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全國(guó)有6700多個(gè)水功能區(qū)，達(dá)標(biāo)率偏低。2009年普查全國(guó)水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率僅僅是47.4%，海河、遼河缺水流域的達(dá)標(biāo)率還不到40%。如北方的海河流域超載60%，南方的珠江流域超載40%以上，水質(zhì)采樣后發(fā)現(xiàn)污染已經(jīng)不是缺水地區(qū)的專利。部分河流汛期水質(zhì)也惡化，像海河流域2005年前汛期過(guò)去后水質(zhì)會(huì)好一點(diǎn)，但現(xiàn)在水質(zhì)嚴(yán)重惡化。